Ответственность за двойное гражданство: административная или уголовная

Содержание

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Какая ответственность предусмотрена за двойное гражданство в РФ?

В Российской Федерации двойное гражданство не запрещено. Не существует и ограничений, касающихся количества гражданств. Россиянин может одновременно являться гражданином нескольких стран. Но в России предусмотрена ответственность за несвоевременное уведомление о двойном гражданстве. В этой статье разберем понятие двойное гражданство.

Законодательная база

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Законодательное регулирование данного понятия осуществляется законом «О гражданстве в Российской Федерации» и соответствующей статьей Конституции. Эти документы допускают, что гражданин РФ может иметь основной документ иного государства, но при этом основным будет гражданство Российской Федерации.

Смысл словосочетания «двойное гражданство» в праве одного лица обладать гражданством двух или более государств не зависимо от своего постоянного места жительства. На российской территории статус двойного гражданства легализован только с двумя странами: Таджикистаном и Туркменистаном.

Таким образом, по российским законам гражданин может иметь паспорт иностранного государства, но при этом легальный статус «двойное гражданство» существует только для двух вышеуказанных стран.

Согласно межгосударственной договоренности между РФ, Таджикистаном и Туркменистаном гражданам этих стран предоставляется возможность приобрести гражданство другой стороны – участницы соглашения, сохранив при этом ее собственное.

В частности согласно вышеуказанной договоренности, «двойные» граждане, обладают всеми правами, социальными гарантиями и обязанностями того государства, где они постоянно проживают.

18.05.2015 прекратило свое действие соглашение между РФ и Туркменистаном. Все граждане, получившие двойное гражданство до этой даты, сохраняют его.

Важно! Действующим законом о гражданстве РФ (ст.6), предусмотрено право гражданина сохранять российское гражданство при приобретении им дополнительного гражданства иностранного государства.

Как подать уведомление?

В 2014 основной закон о гражданстве РФ откорректировали. Согласно новым изменениям, российский гражданин, который получил паспорт иного государства, вид на жительство или другое законное основание на законное нахождении на территории другой страны, обязан сообщить об этом обстоятельстве в органы МВД по месту своего фактического пребывания. Срок уведомления – 60 дней с даты получения основного документа или ВНЖ.

Важно! Если россиянин постоянно проживает на территории иностранного государства, уведомление о получении дополнительного гражданства он будет должен предъявить только при возращении в Россию. Срок подачи уведомления: не позднее 30 дней с даты пересечения российской границы при въезде на территорию РФ.

Уведомить органы МВД о факте получения двойного гражданства обязан каждый дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия. Для несовершеннолетних и недееспособных лиц, обязательство подачи заявления перекладывается на их законных представителей.

Необходимые документы

Действующий образец бланка заявления о двойном гражданстве можно скачать на официальном сайте ФМС РФ. Он существует в двух вариантах. Первый предназначен для дееспособных лиц, достигших 18 лет. Второй для иных категорий граждан.

К заявлению прикладывается:

  • российский паспорт;
  • иностранный паспорт или документ, дающий законное на проживание в другой стране;
  • постановление о присвоении статуса «гражданин иностранного государства»;

При подаче заявления за недееспособного гражданина или ребенка, не достигшего 18 лет, к нему дополнительно прикладываются документы законного представителя, а также:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • подтверждение из органов опеки;
  • доверенность на представителя, заверенная у нотариуса.

Ответственность за неуведомление

Целью предоставления данных о получении паспорта другой страны является не привлечение к ответственности, а необходимость создания общей информационной базы. Ответственность предусмотрена не за двойное гражданство, а за сокрытие или несвоевременную подачу уведомления.

К нарушителям за неуведомление о двойном гражданстве могут применить следующие виды ответственности:

  1. Административную. За уклонение или за несоблюдение порядка подачи заявления, т.е. не соблюдены сроки, подана недостоверная или неполная информация.
  2. Уголовную ответственность. Если факт двойного гражданства был намеренно скрыт.

Административная ответственность за нарушение порядка подачи уведомления предусматривает наказание в виде штрафа, который составит от 500 до 1000руб.

Административная ответственность за уклонение от подачи заявления предусматривает:

  • штраф в размере 200тыс.руб. или среднегодового дохода виновного;
  • общественных работ в размере 400 часов, если у виновного нет постоянного места работы.

Уголовная ответственность предусматривает наказание в виде лишения свободы до 3 лет. Причиной сокрытия информации может быть:

  • участие в выборах;
  • поступление на государственную службу или должность, которая запрещает наличие второго гражданства.

Способы проверки нарушителей

Проверка может проводиться государственными органами, как правило, среди служащих государственных структур. Запрет на наличие двойного гражданства действует в органах управления различного уровня и в силовых структурах.

Отсутствие проверок не освобождает от штрафа лиц, не подавших уведомление о наличии двойного гражданства.

К группе лиц, которые не обязаны подавать уведомление, относят:

  • российских граждан, имеющих постоянное место жительства на территории другой страны;
  • граждан государств, подписавших документ, легализирующий двойное гражданство (в случае с Россией примером может служить Таджикистан).

Отказ от российского гражданства

Порядок отказа от российского гражданства закреплен в федеральном законе №62 от 31.05.2002. Таким правом обладает каждый гражданин, без объяснения причин отказа. Данный документ предусматривает две схемы выхода из российского гражданства:

Упрощенная форма применяется:

  • для лиц, проживающих на территории иного государства;
  • несовершеннолетних, чьи законные представители являются иностранными гражданами.

Для отказа в реализации права осуществить отказ от российского гражданства могут послужить следующие обстоятельства:

  • имеющиеся в наличии невыполненные обязательства (например, уклонение от срочной службы в армии, задолженность за коммунальные услуги, бесплатное обучение, неуплаченные налоговые платежи и другое);
  • действующий статус обвиняемого или осужденного;
  • отсутствие у гражданина права законного проживания в другом государстве и не предоставление гарантий, что это право будет получено после отказа от российского гражданства.

Основанием для получения гражданства другой страны часто выступает свидетельство об отказе от российского гражданства, заверенное у нотариуса.

Обратите внимание! За отказ от гражданства предусмотрена уплата налога в размере 3500 руб.

При последующем восстановлении гражданства, бывший российский гражданин будет проходить данную процедуру на общих основаниях, предусмотренных для вступления в гражданство РФ. Срок проживания на территории России для бывших граждан составит 3 года, а не 5 лет, установленных общей процедурой.

Институт двойного гражданства и правовые аспекты

Современные двусторонние отношение между странами предполагают наличие такого понятия, как двойное гражданство. Легализация статуса гражданина двух и более иностранных государств осуществляется на уровне межправительственных соглашений и договоренностей. В качестве примера таким соглашением может быть договоренность между Россией и Таджикистаном. Подобные соглашения призваны регулировать такие важные моменты жизни людей, как:

  • воинская обязанность;
  • уплата налоговых платежей;
  • предоставление социальных гарантий.

Отсутствие подобных соглашений создает «правовой вакуум», создавая дополнительные трудности и разногласия в отношениях между странами, привнося в жизнь «двойных» граждан дополнительные сложности.

При отсутствии дополнительной договоренности, выраженной специальным соглашением между странами, приоритет в осуществлении прав и обязанностей, как правило, отдается тому государству, на территории которого проживают вышеуказанные лица.

Двойное гражданство запрещено в таких развитых государствах, как Германия, Япония, Китай, Норвегия, Южная Корея.

Неосуществление права на двойное гражданство выражается в следующих ограничениях:

  • отказ от предшествующего гражданства, как обязательное условие получения нового;
  • автоматический выход из гражданства при получении такового в другой стране;
  • отказ предоставлении статуса гражданина по рождению, если новорожденный одновременно получает право на гражданство иной страны.

Заключение

В Российской Федерации двойное гражданство не запрещено. Но находясь на территории России, лица с двойным гражданством являются для государства только российскими гражданами. Не учитываются возможные социальные и экономические аспекты, присутствующие из-за наличия у россиянина паспорта другого государства.

Данная ситуация возникает по причине отсутствия соглашений между странами о легализации двойного гражданства. Ответственность за двойное гражданство предусмотрена российским законодательством только в случае, если гражданин не уведомил государственные органы о данном факте.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Штрафуют ли за двойное гражданство в РФ в 2019 году

Вопрос двойного гражданства в России был решен на законодательном уровне более 20 лет назад. С тех пор законодательство претерпело ряд изменений, но штраф за двойное гражданство в России введен так и не был. Впрочем, это не значит что бипатриды, нарушающие российский закон, могут чувствовать себя безнаказанно – специально для них административное и даже уголовное законодательство было дополнено новыми статьями.

Общая информация о бипатризме

Прежде чем рассматривать последствия двойного гражданства в России, стоит разобраться в понятиях и сути вопроса под призмой российского права.

Бипатризм, или, как его еще называют, двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Там он определял положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Явление имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения.

Стоит сразу уяснить: «два» и «двойное гражданство в РФ» – понятия разного характера. Так, «двойное» возможно только при наличии межгосударственной договорной базы о взаимном признании двойственного статуса бипатридов. Например, у РФ Соглашение об урегулировании вопросов бипатризма действует только с Таджикистаном.

При отсутствии такой договорной базы страны отказываются признавать двойственный статус бипатридов, и даже при наличии у гражданина второго паспорта рассматривают его исключительно как собственного гражданина. Такое явление называется «вторым» или «множественным» индигенатом (гражданством): в этом случае права и обязанности возникают у бипатрида по отношению к каждому из государств.

В законодательстве РФ не определена ответственность за двойное или множественное гражданство. Но бипатрид обязан об этом уведомить Главное управление по вопросам миграции во избежание наказания.

Пройдите социологический опрос!

Запрет бипатризма в РФ

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны . Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Так как в РФ действует только одно профильное международное соглашение, логично задаться вопросом, запрещено ли в России двойное гражданство с другими странами, помимо Таджикистана. Отвечает на него ст. 62 Конституции РФ : гражданин РФ вправе приобрести паспорт иностранного государства и это не будет умалять его гражданских права и обязанностей.

Уточняется ответ в ст. 6 ФЗ № 62 от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации” , согласно которой приобретение иностранного индигената не влечет прекращения политико-правовой связи с Россией. Но в то же время, если международное соглашение отсутствует, бипатризм в России не влечет признания двойственного статуса владельца двух паспортов: в отношениях с государством бипатрид рассматривается исключительно как гражданин России.

Россияне могут иметь только российско-таджикское двойное гражданство. Во всех остальных случаях приобретения иностранных паспортов индигенат будет множественным и не будет признаваться российскими властями.

Об отношении РФ и других стран к множественному гражданству расскажет статья “Разрешено ли двойное и множественное гражданство в РФ“.

Впрочем, это не значит, что он не будет налагать на бипатрида некоторые обязанности и ограничивать его в некоторых гражданских правах.

Обязанность сообщать о втором паспорте

Законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, что его волеизъявление будет обусловлено в том числе требованиями, которые возникают к нему по факту приобретения принадлежности к другому государству. В связи с этим, например, ст. 16 ФЗ № 79 от 27.07.2004 запрещает бипатриду работать на государственной службе.

Уведомление о двойном гражданстве подается вместе с копией загранпаспорта или российского внутреннего паспорта и документа, подтверждающего второе гражданство, в подразделение ГУВМ МВД по месту жительства/нахождения либо через любое почтовое отделение. Форма, порядок оформления и правила подачи такого документа утверждены приказом МВД № 267 от 03.05.2018 .

Подать уведомление нужно в течение 2 месяцев после приобретения иностранного паспорта, если бипатрид проживает на российской территории, если он проживает за границей – в течение 30 дней после приезда в Россию.

Подробно о вопросах, касающихся предоставления информации о наличии второго паспорта, читайте в материале “Регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД“.

Законом предусмотрена ответственность за неуведомление о двойном гражданстве.

Есть ли ответственность за двоегражданство в России

Конституция, напомним, утверждает: второй иностранный паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Государство относится к владельцам второго индигената с особой осторожностью и желанием контролировать, но только лишь за это привлекать их к ответственности не намерено: наказание за двойное гражданство в России законодательством не предусмотрено.

По мере повышения геополитических угроз и давления на РФ со стороны мирового сообщества, российские власти приняли решение повысить ответственность бипатридов. В соответствии с ФЗ № 142 от 04.06.2014 «О внесении изменений…», ст. 6 ФЗ № 62 была дополнена существенными обязательствами бипатридов, в частности, вышеописанной обязанностью подать уведомление. Но сообщение о своем бипатризме – далеко не единственное, чем грозит двойное гражданство в РФ.

Наряду с введением обязанности сообщать о наличии второго паспорта законодатель ввел наказание за нарушение этого требования. За время действия новой нормы сложилась внушительная практика привлечения граждан к ответственности.

Только за первые полгода действия нормы (на начало 2015 года) к ответственности были привлечены свыше 70 тыс. нарушителей. Обращаем внимание, что речь идет не только о россиянах, получивших иностранные паспорта, но и об иностранцах, вступивших в российское гражданство и при этом сохранивших иностранные документы (хотя ст. 13 ФЗ № 62 требует от них отказа от иностранного индигената).

Читателям важно понимать, что грозит за второе гражданство в России в случае нарушения обязанности об уведомлении: это может быть административная и даже уголовная ответственность. На каждой из них предлагаем остановиться подробнее.

Привлечение к административной ответственности

Возможность привлечения российских бипатридов к административной ответственности определена ст. 19.8.3 КоАП . В соответствии с ней факт того, что гражданин Российской Федерации приобрел гражданство другой страны, влечет обязанность направления уведомления в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции. Если гражданин нарушит порядок такого уведомления, в том числе:

  • пропустит срок для подачи документа, например, подаст его после истечения 2 месяцев или 30-дневного срока с момента въезда в Россию;
  • представит ложные сведения либо поданные им копии документов окажутся поддельными или содержащими ложные сведения;
  • представит информацию о бипатризме в неполном объеме, например, не сообщит обстоятельства приобретения иностранных паспортов,

его ждет штраф. По факту выявления нарушений порядка подачи извещения сотрудники миграционной службы составят протокол о правонарушении, после чего гражданину может быть назначен штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

Обращаем внимание, что к такой ответственности привлекаются те, кто решились уведомить миграционные органы, но нарушили порядок уведомления. Ответственность за сокрытие второго гражданства значительно жестче, чем небольшой штраф.

Привлечение к уголовной ответственности

Наряду с административным в 2019 году бипатридам угрожает и уголовное наказание, и оно гораздо серьезнее. Согласно ст. 330.2 УК , на бипатрида может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 1 года. Альтернативная мера наказания – обязательные работы на срок до 400 часов. Но это, обращаем внимание, статья за сокрытие двойного гражданства.

То есть санкция по ней применима только к тем лицам, которые, несмотря на наличие иностранных паспортов, не стали сообщать о них российским властям. Привлечение по этой статье возможно также и в случае получения гражданств нескольких стран (более чем двух), но сообщения в миграционные органы РФ не обо всех из них. Обращаем внимание, что наказание по этой статье возможно только по приговору суда.

Стоит отметить, что уголовная ответственность за двойное гражданство в России, а, точнее, за его сокрытие, имеет признаки неконституционности. Дело в том, что ст. 14 УК рассматривает деяния граждан как преступные только в случае их общественной опасности. Соответственно и меры ответственности должны быть определены как соразмерные опасности деяния. В то же время общественная опасность деяния гражданина, не сообщившего о наличии у него второго паспорта, как минимум неочевидна.

С учетом того, что закон рассматривает бипатрида исключительно как гражданина РФ, обязанность, возложенная на него, может быть рассмотрена как вмешательство в неприкосновенность частной жизни. А это уже является нарушением ст. 24 КРФ. Впрочем, несмотря на это, на момент подготовки публикации штраф за сокрытие второго гражданства отменен так и не был.

Как выявляют нарушителей

Надо сказать, что прецеденты привлечения к ответственности носят исключительный характер. В отношении административной ответственности все просто: факт нарушения может быть выявлен только при подаче гражданином уведомления и, соответственно, выявлении пропуска сроков или сообщения неполных или ложных сведений.

Если гражданин добровольно не обращается в ГУВМ, на практике привлечь его к административной ответственности не представится возможным.

Зато если факт сокрытия сведений о бипатризме станет известен правоохранительным органам, гражданин точно будет привлечен к уголовной ответственности. Вот только как такие сведения могут стать им известны – большой вопрос. Специальных проверок на этот счет правоохранители не проводят, потому среди возможных путей получения таких сведений только:

  • выяснение их в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий;
  • выявление иностранных документов по результатам обысков и досмотров;
  • самостоятельное предъявление гражданином иностранных документов, например, при прохождении пограничного контроля.

Можно ли отказаться от второго гражданства

Под угрозой быть привлеченным к ответственности многие идут на отказ от российского гражданства. Законом это не запрещено: в соответствии со ст. 20 ФЗ № 62, гражданин сможет добровольно утратить российский индигенат, если:

  • не имеет неисполненных обязательств перед РФ, в частности, задолженности по налогам и штрафам, не уклонялся от воинской обязанности;
  • не привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого к уголовной ответственности или не отбывает наказание по приговору суда;
  • имеет иное гражданство и не останется в результате апатридом.

Процедура выхода из гражданства, бланки необходимых заявлений и перечни документов определены Положением, утв. Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 . В зависимости от места жительства бипатрида предусмотрен общий и упрощенный порядок выхода из индигената. В зависимости от этого срок рассмотрения вопроса может занимать 12 и 6 месяцев соответственно.

Подробно о том, как правильно подойти к оформлению документов на выход из гражданства РФ, расскажет статья “Отказ от российского гражданства в 2019 году: процедура выхода из гражданства“.

Заключение

Двойное гражданство само по себе не является причиной привлечения гражданина РФ к ответственности. Однако бипатрид обязан уведомлять российские власти о втором гражданстве, и если он нарушит эту обязанность, то может быть привлечен к ответственности. Административный штраф предусмотрен для тех, кто нарушит порядок подачи извещения о двоегражданстве. Если бипатрид решит скрыть этот факт, ему угрожает уже уголовное наказание.

Двойное гражданство в России: Видео

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Предусмотрена ли ответственность за двойное гражданство в РФ

Для тех россиян, кто часто по делам бизнеса или семейным вопросам находится за границей, многие проблемы с визами снимает наличие паспорта этой страны. Можно ли оформить государственную принадлежность к иному государству, имея российский паспорт? В каких именно случаях может грозить штраф в России за двойное гражданство, какие еще виды наказания предусмотрены? Еще часто возникает проблема, как подтвердить отсутствие паспортного документа другой страны. Где выдается такая справка? Обо всем по порядку.

Понятие двойного гражданства

Этот термин многие путают со вторым государственным статусом. Отличия на законодательном уровне действительно отсутствуют, но есть – с юридической точки зрения. И тот, и другой случай подразумевает наличие у гражданина паспортов разных стран. Однако термин «двойное гражданство» применим только в том случае, если с этим государством у РФ существует соответствующее соглашение.

На сегодня такой страной является Таджикистан. Обладатель двойного гражданства волен сам принимать решения, в каком из государств выполнять однотипные обязательства, к примеру, служить в армии. Выплаты налогов и социальных пособий осуществляются там, где человек работает. Ранее у РФ был аналогичный договор и с Туркменистаном, но в 2019 году его действие было прекращено. Таким образом, ныне актуальным остается двойное гражданство с этой страной, но оформленное в период до мая указанного выше года.

Говоря о том, какое наказание в России за двойное гражданство, следует сделать уточнение. Владение паспортом другого государства с юридической точки зрения не рассматривается как преступление. Находясь на территории РФ, человек идентифицируется исключительно в качестве россиянина. Пребывая в другой стране, паспорт которой имеет, он должен выполнять обязанности ее гражданина. В итоге, наличие второго гражданства ведет к удвоению обязанностей.

Существует ли запрет второго гражданства в России

У нас в стране нет ограничений, связанных с возможностью получения паспорта иного государства. Отечественное законодательство не предусматривает, чтобы обладатель юридической связи с РФ оформил отказ от такого статуса. При этом все конституционные права сохраняются, гражданские обязанности не ограничиваются. На территории РФ, вне зависимости от собственного желания, обладатель принадлежности ко второму государству считается россиянином.

В тоже время, находясь за пределами Отечества, человек не лишается его покровительства, следовательно, наличие паспорта РФ дает возможность получить защиту, в том числе и за рубежом. Единственное требование законодательства к таким лицам – сообщать о полученном гражданстве в ГУВМ МВД (в ближайшее к месту постоянного проживания управление). То же касается и оформления ВНЖ и ПМЖ.

Причем получить иной государственный статус россиянин может любое количество раз. И в каждом случае отказ от гражданства РФ не потребуется, если это не является требованием законодательства второй страны.

Уведомление миграционных органов

Эта процедура обязательна для всех, кто вступил во второе гражданство. Осуществить ее не трудно, сроки для предоставления информации вполне лояльны. Сведения подаются в местное миграционное подразделение МВД, по адресной принадлежности заявителя. Уведомление о наличии второго гражданства имеет установленную форму. В нее вносятся данные о человеке, реквизиты паспортов: российского и иностранного.

Предъявить заполненный бланк можно, лично посетив учреждение или отправив документы по почте. Отрезок времени, в который надо уложиться – 60 дней. При нарушении указанного срока на гражданина накладываются санкции. В чем они именно выражаются, далее разберемся детально.

Какая предусмотрена ответственность

Итак, сообщить об имеющемся статусе (гражданство, ВНЖ, ПМЖ) другой страны россияне обязаны по закону. Исключение составляют лица, постоянно проживающие в другом государстве, а также имеющие государственную принадлежность к Таджикистану. За нарушение сроков предоставления сведений предусмотрены санкции. Если несвоевременно подали информацию о двойном гражданстве, то нужно быть готовым к административной ответственности. Более строгое наказание ожидает при обнаружении факта сокрытия сведений о наличии второго паспорта.

Административная

Такого рода ответственность для обладателя паспорта еще одной страны наступает в следующих случаях:

  • не соблюден срок представления уведомления о вступлении во второе гражданство;
  • поданные сведения, внесенные в утвержденную форму, оказались недостоверными, обнаружены факты несоответствия;
  • информация о втором паспорте, ВНЖ или ПМЖ человека внесена не в полном объеме.

За любое из перечисленных деяний нарушителя могут оштрафовать (по статье 19.8.3 КоАП). Сумма денежной санкции варьируется в пределах от 500 до 1000 рублей.

Уголовная

Совсем иные санкции предусмотрены в том случае, если обладатель второго гражданства не сообщит об этом в миграционное ведомство. При обнаружении факта утаивания сведений наказание ждет куда более суровое – наступает уголовная ответственность за неуведомление. Предусмотрена статьей 330.2 УК РФ и может быть двух видов.

Штраф

Если владелец паспорта иного государства либо другой бумаги, дающей право постоянно там находиться, не выполнит требования законодательства России и не подаст данные в Управление, ведающее вопросами миграции, наказание будет более серьезным. Величина денежной санкции составит немалую сумму – 200 тыс. рублей.

Обязательные работы

Это еще один вид карательных мер для тех, кто пренебрег требованиями законодательства и не сообщил о втором гражданстве в ГУВМ МВД. Длительность такого вида принудительной трудовой деятельности – до 400 часов.

Проверка нарушителей

Когда прекратил свое существование СССР, многие постсоветские страны оформляли гражданство всем, кто за ним обращался. В последующие годы в России достигнут иной, качественно лучший уровень жизни населения. Именно здесь есть возможность найти хорошо оплачиваемую работу. Зачастую обладатели множественного гражданства занимают высокие должности в государственном секторе.

Еще совсем недавно на это не обращали внимания. Но в 2014 году были внесены поправки в законодательство, вызванные необходимостью наведения порядка в миграционной сфере. Власть должна понимать, кто допущен к государственным секретам, работает в силовых структурах, и быть уверенной, что все принимаемые высокопоставленными чиновниками решения служат интересам России.

Именно поэтому каждый бипатрид (обладатель паспорта иной державы) должен уведомлять об этом ГУВМ МВД. Есть целый ряд должностей, занимать которые могут только лица, имеющие единственную государственную принадлежность – к РФ. Это руководящие посты в силовых ведомствах, госструктурах. Аналогичные ограничения касаются и владельцев СМИ.

Справка об отсутствии второго гражданства выдается в ГУВМ МВД. Именно это ведомство аккумулирует такого рода информацию. Однако если обладатель паспорта другого государства не поставил об этом в известность, то выданная справка не будет объективной. В документе уполномоченный орган пишет, что указанное лицо не информировало о втором гражданстве. Понятно, что дать сведения об отсутствии государственной принадлежности к стране может только она. При этом следует учитывать, что всего в мире их более двухсот пятидесяти.

Отказ от второго гражданства

Этот вопрос вызывает не меньше затруднений, чем получение паспорта другой страны. Алгоритм действий должен быть следующим.

  1. Подается ходатайство о выходе (в МИД, консульство и т. д.), в котором подробно описываются причины такого решения.
  2. Уплата пошлины.
  3. Ожидание резолюции.

Прекращение гражданства невозможно, если заявитель имеет непогашенные задолженности по налогам, невыполненные обязательства (например, служба в армии), находится под следствием или отбывает наказание.

Ответственность и штраф за двойное гражданство в России

Российские граждане обязаны уведомлять государство о получении вида на временное, постоянное жительство либо паспорта другой страны в установленный законодательством срок. За сокрытие этих фактов предусмотрена два вида ответственности — уголовная и административная в виде штрафа за двойное гражданство в России. Отсчет времени, предусмотренного для подачи заявления, начинается с того дня, когда получен документ, дающий право находиться в другой стране длительный срок.

Законодательные нормы

Правила действуют для российских граждан, проживающих на территории РФ и находящихся за границей. В первом случае им дается 60 дней, во втором они должны сообщить об изменениях в течение 30 дней, прошедших после прибытия в РФ.

В действующем законодательстве нет запрета на получение второго гражданства, но взаимный договор о его признании подписан только с Таджикистаном и Туркменистаном. Согласно ему, разрешается одновременно иметь паспорта двух стран и выбирать для постоянного жительства любую из них.

В законе, принятом в 2014 году, говорится, что двойное гражданство правомерно только в случае заключения договора между государствами. В Конституции предусмотрено, что граждане РФ могут иметь паспорт другого государства, не теряя статуса российского гражданина. Обязательное условие — своевременное уведомление о приобретении второго подданства. Лица, оформившие ВНЖ (ПМЖ) либо гражданство нескольких государств, уведомляют о каждом из них отдельным заявлением. За детей, не достигших совершеннолетия, это должны сделать родители (опекуны). Россияне могут обращаться в структуры МВД, расположенные по месту:

  1. своего пребывания;
  2. проживания;
  3. фактического жительства.

Подача уведомления

В уведомлении должны содержаться сведения:

  1. полностью Ф. И. О., дата и подробная информация о месте рождения, настоящее место фактического пребывания;
  2. серия и № документа, удостоверяющего вашу личность;
  3. информация о документе, дающем право проживать в другой стране;
  4. дата и основание получения второго гражданства, разрешение на жительство.

Разрешается заполнять бланк собственноручно и при помощи технических средств. Сведения вносятся на русском языке, в отдельных графах допускаются латинские буквы.

В приеме документа могут отказать в следующих случаях:

  • имеются пустые строки;
  • заполнено с фактическими, грамматическими ошибками;
  • есть исправления, зачеркивания;
  • сокращения, аббревиатуры вместо полных наименований.

После регистрации заполненная сотрудником МВД часть уведомления отрывается и отдается заявителю. Ее необходимо сохранить, так как этот документ подтверждает факт исполнения требований законодательства.

Наказание за несвоевременное уведомление

В законодательстве не предусмотрено введение ограничительных мер и санкций за сокрытие информации о получении дополнительного гражданства. Собранные сведения используются для создания базы данных россиян, имеющих паспорта других стран. С момента пересечения российской границы они считаются гражданами РФ.

За несвоевременное информирование предусмотрены два вида ответственности:

  1. Административная согласно КоАП (ст. 19.8.3). Наступает за несоблюдение правил уведомления, выражающееся в несвоевременной подаче, предоставление неполных сведений. Минимальный штраф — 500 рублей, максимальный — 1 тыс. руб.
  2. Уголовная в соответствии с УК (ст. 330. 2). За уклонение от подачи уведомления сумма возрастает до 200 тыс. руб. либо рассчитывается в зависимости от полученного за год дохода. К лицам, не имеющим постоянной работы, применяется мера наказания в виде общественных работ. Их максимальная продолжительность — до 400 часов.

Россияне подают сведения с 2014 года, для жителей Крыма это правило действует с 2016 года. Самое суровое наказание предусмотрено для следующих категорий:

  • лица, подавшие документы для участия в выборах;
  • граждане, работающие во властных структурах или пытающиеся туда устроиться;
  • лица, трудоустраивающиеся на должности, занятие которых дает доступ к государственным секретам либо для служебного места предусмотрен запрет для лиц со вторым гражданством.

Нарушением являются следующие действия:

  • подача документа позже установленного срока;
  • предоставление искаженной информации либо ее частичное сокрытие;
  • в заявлении содержатся недостоверные сведения;
  • отсутствие ксерокопий документов.

От подачи сведений освобождаются:

  1. люди, находящиеся за границей;
  2. граждане стран, заключивших с Россией специальный договор.

Лицам, занимающим должности государственных служащих, после получения паспорта другого государства запрещается работать в органах управления муниципального и федерального уровня, силовых структурах. Они не могут быть владельцами СМИ.

В РФ вопрос о возможности иметь двойное гражданство решен только с Туркменистаном и Таджикистаном. Был подписан договор, дающий право гражданам получать новое гражданство, не утрачивая прежнего. Россияне могут иметь еще одно гражданство, но на территории РФ их признают гражданами России.

Введена уголовная ответственность за сокрытие гражданства

Закон вносит поправки в закон “О гражданстве РФ”, обязывающие россиян, имеющих также иное гражданство, в течение 60 дней со дня его приобретения письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган ФМС. Исключение сделано только для граждан РФ, постоянно проживающих за пределами страны.

Кроме того, необходимо будет уведомлять ФМС о наличии второго гражданства у детей. Данные в ФМС в этих случаях необходимо будет передавать “законным представителям гражданина РФ, не достигшего 18-летнего возраста, за исключением также категории постоянно живущих за границей”.

Форма уведомления будет определяться ФМС. Сообщать о наличии второго гражданства можно будет лично или в установленном порядке по почте.

В случае неисполнения нового требования будет предусмотрена уголовная ответственность – в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо в виде обязательных работ на срок до 400 часов.

Глава конституционного комитета Думы Владимир Плигин (фракция ЕР) уточнил, что уголовная ответственность будет накладываться только за неисполнение обязанности уведомить о приобретении иностранного гражданства. Если уведомление будет подано невовремя, с пробелами или с заведомо недостоверными сведениями – предлагается установить административный штраф в размере от 500 до 1 тысячи рублей.

Уголовная ответственность за неуведомление о втором гражданстве вводится, поскольку, по мнению депутатов, административная ответственность не будет мотивировать граждан уведомлять о наличии второго гражданства, объяснил Ризван Курбанов (ЕР), заместитель Плигина.

Автор инициативы Андрей Луговой заявил журналистам, что выяснением наличия у россиян гражданства другого государства будет заниматься Следственный комитет России. “Очевидно, что наличие двойного гражданства снижает значимость российского гражданства и отношение к своему отечеству. Это особенно важно в свете последних геополитических событий, когда Россия продолжает сталкиваться с агрессивным давлением Запада”, – считает депутат.

Нормы многих стран относительно второго гражданства, в том числе ведущих европейских, существенно жестче, чем принимаемые в РФ поправки об обязательном уведомлении о нем ФМС. Это подчеркнул депутат Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярев, выступая в начале пленарного заседания палаты. “Цель законопроекта – всего лишь учет лиц, имеющих гражданство других государств, – заверил Дегтярев. – Как разрешалось иметь гражданство, так и будет разрешаться”. “Просто нужно потратить 5 минут своего времени, 15 рублей на уведомление органа ФМС по почте”, – пояснил он. Депутат с иронией отметил, что “это, конечно, несравнимо с месяцами томительного ожидания, сотнями тысяч долларов, потраченных на иностранную недвижимость в ожидании вожделенной “гринкарты” некоторыми товарищами”.

Закон о «двойном гражданстве»

С 4 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Согласно статьи 6 Федерального закона в течение шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 4 августа 2014 года по 2 октября 2014 года) обязанность подачи письменного уведомления о наличии иного гражданства (подданства) либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве возлагается на следующих граждан:

– граждан Российской Федерации, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве;

– законных представителей граждан Российской Федерации, не достигших возраста восемнадцати лет либо ограниченных в дееспособности, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве.

Исключения (подача уведомления не требуется):

в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;

– в случаях, предусмотренных международными договорами или федеральным законом (граждане Таджикистана, Туркменистана).

Письменное уведомление подается:

в территориальный орган ФМС России по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации;

– в случае отсутствия места жительства – по месту его пребывания в пределах Российской Федерации;

– в случае отсутствия места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации – по месту фактического нахождения в Российской Федерации.

Порядок и правила подачи уведомления предусмотрен статьями 6 и 30 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Предполагается, что подача уведомления возможна будет почтовым отправлением.

Порядок подачи уведомления:

– уведомление подается лично лицом, подающим указанное уведомление в территориальное подразделение ФМС России (предполагается также почтовым отправлением);

– предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность на территории Российской Федерации (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации) (копия прилагается к уведомлению);

– предъявляется паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (копия прилагается к уведомлению).

В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

В отношении граждан Российской Федерации, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года и Федеральным конституционным законом от 21 марта № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», вышеназванные правила о необходимости уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иностранного гражданства либо право постоянного проживания в иностранном государстве применяются с 1 января 2016 года.

Ответственность за неисполнение данной обязанности:

– неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве – уголовная ответственность (статья 330.2 Уголовного кодекса Российской Федерации), в частности штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

Ответственность за нарушение установленного порядка подачи вышеназванного уведомления:

нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые содержатся в таком уведомлении, в неполном объеме, либо заведомо недостоверных сведений – административная ответственность (статья 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) , в частности наложение административног о штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Бланки уведомления можно получить в отделении УФМС России по Москве по месту жительства.

Уплата государственной пошлины за подачу уведомления и за бланки уведомления не предусмотрена.

Источники:
http://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/shtraf-za-dvojnoe-grazhdanstvo.html
http://migracionnaya.com/grazhdanstvo/nakazanie-v-rossii-za-dvoynoe.html
http://grazhdanstvo.online/zakon/shtraf-za-dvoynoe-grazhdanstvo/
http://rg.ru/2014/05/23/grajdanstvo-site.html
http://vao.mos.ru/pravoporyadok_i_bezopasnost/ufms/the-law-on-dual-citizenship.php
http://www.prokuror-tula.ru/prosecutors-office/explanation/central-office/20005/

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию