Как получить статус беженца в России: особенности процедуры

Содержание

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Что нужно сделать, чтобы получить статус беженца

Беженцы – иностранцы, которые подверглись в родной стране дискриминации, враждебному отношению, и по этой причине эмигрировавшие в Россию. Этот статус нельзя приобрести, к примеру, поссорившись с собственными родными. Требуются весомые основания.

Кто имеет право на статус беженца в России

Беженский статус предоставляется лицам, которые подверглись на родине гонениям по одному из следующих признаков:

  • национальность;
  • принадлежность к определенной социальной группе;
  • принадлежность к определенной религиозной конфессии.

Оформление статуса беженца

Многие люди не видят разницы между беженцами и вынужденными переселенцами. Отличие между этими категориями лиц заключается в том, что вынужденные переселенцы являются россиянами. Статус беженца могут получить только иностранцы. Чтобы приобрести его, необходимо понимать, какие документы нужны и куда их требуется подавать.

Документы

Для успешного оформления беженского статуса требуется подготовить комплект документов. Соответственно с пунктом 24

Административного регламента, вместе с заявлением претендент должен подать документы, которые удостоверяют личность (его и членов семьи). Если документы оформлены не на русском языке, их нужно перевести.

Обыкновенно документов, которые удостоверяют личность, хватает, но иностранец имеет право подать любые другие документы, обосновывающие его заявление. Чем больше документов подаст претендент, тем выше вероятность того, что его прошение удовлетворят. Поданные документы приобщаются к личному делу иностранца.

Отсутствие документов, которые удостоверяют личность претендента, не считается основанием для отказа в принятии заявления. Если у иностранца нет никаких документов, вся информация, требуемая для оформления беженского статуса, будет записана с его слов.

Куда обращаться

Беженский статус возможно приобрести лишь в заведениях службы миграции. Однако подать документы можно в такие учреждения:

  1. Отделение ГУВМ МВД РФ.
  2. Диппредставительство либо консульство России (если иностранец пребывает за границами России).
  3. Учреждение пограничного контроля в пропускном пункте России (если иностранец пребывает в пределах родной страны).
  4. Учреждение пограничного контроля Федеральной службы безопасности (если иностранец вынужден незаконно пересечь российскую границу).

Отказать в оформлении беженского статуса могут лицам, которые:

  • совершили тяжкие преступные деяния до приезда в Российскую Федерацию;
  • защищены правительством родного государства;
  • защищены Организацией Объединенных Наций;
  • уехали из родного государства из-за кризисной ситуации в экономике, стихийного/техногенного бедствия;
  • совершили преступления против человечества.

После приобретения беженского статуса иностранец получает удостоверение беженца. Оно включает в себя:

  • личные данные;
  • фото, отпечаток пальца;
  • информацию о половой принадлежности и семейном положении;
  • подпись;
  • срок, в течение которого действителен документ;
  • название учреждения, оформившего удостоверение беженца.

Какие права получает беженец

Обладатели беженского статуса располагают правом на:

  • получение информации о собственных правах и обязанностях, услуги переводчика;
  • получение помощи в оформлении разрешений для приезда в РФ, беспрепятственный въезд и содействие в транспортировке багажа;
  • проживание в центре временного размещения;
  • питание, использование коммунальных услуг, получение лекарственных препаратов, медпомощь;
  • получение образования, труд, занятие предпринимательством и общественно полезной деятельностью;
  • беспрепятственный выезд из России.

Беженцы имеют не только права, но и обязанности. Обязанности таковы:

  • соблюдение конституционных норм и иных законодательных актов;
  • соблюдение правил, которые установлены в центре временного размещения, включая своевременное прибытие в данное учреждение;
  • уведомление ГУВМ МВД Российской Федерации об изменении ФИО, приобретении российского гражданского статуса, смене места проживания (в течение недели);
  • своевременное прохождение переучета.

Нужно помнить, что беженцы располагают ограниченными правами, если сравнивать с вынужденными переселенцами. Россия всегда рада помочь людям, пострадавшим в результате военного конфликта или подвергнувшимся преследованиям по расовому/религиозному признаку. Главное – соблюдать порядок оформления беженского статуса и не нарушать законодательно установленные нормы.

Полезное видео

Рассказ человека, который проходил процедуру получения статуса беженца, в видео:

Как получить статус беженца в России, кому он присваивается и что даёт

Лица, беспокоящиеся за собственную безопасность на родине, могут перебраться в Россию в качестве беженцев. О том, как проводится данная процедура, какие права получает мигрант и что даёт данный статус, поговорим далее.

Одним из правовых механизмов, обеспечивающим защиту людей, приехавших в Россию не по своей воли, является присвоение таким лицам статуса беженца. Он даёт человеку возможность на законных основаниях проживать в РФ и пользоваться положенными социальными благами. Разберём далее, как присваивается такой статус.

Кому предоставляется такой статус

Для получения статуса беженца необходимо соответствовать одному из условий.

Реально оформить данный статус могут лица, не являющиеся гражданами РФ, но соответствующие одному из следующих условий:

  • Есть обоснованные опасения о рисках стать жертвой преследования в своей стране по какому либо мотиву: политической позиции, расы, национальности, исповедуемой религии или принадлежности к определённым соц.группам. Плюс, по каким-либо причинам человек не может или не желает обращаться за защитой к своему государству.
  • У претендента отсутствует государственная принадлежность к какой-либо стране (такое состояние называется «апатрид» — лицо без определённого гражданства), и в настоящий момент он находится вне страны, где он проживал ранее. Причём он не может или не хочет возвращаться туда из-за опасений за свою безопасность.

Какими правами он наделяет беженца

Те, кто получил статус беженца, имеют законное право на:

  1. Проживание в России в следующие 3 года.
  2. Получение медицинской помощи и необходимых лекарственных препаратов.
  3. Поддержки государства в перевозе багажа к новому месту проживания на территории РФ.
  4. Нахождение в центре временного пребывания, где человеку предоставят бесплатное питание, возможность пользоваться жильём и коммунальными услугами.
  5. Соцзащиту со стороны РФ.
  6. Ведение предпринимательской деятельности или дальнейшее трудоустройство (причём получать государственное разрешение перед началом работы не требуется).

Что он получает

Оформив данный статус, беженцы получают:

  • Возможность выдачи им беспроцентной долгосрочной ссуды на покупку российского жилья (как нового, так и со вторичного рынка).
  • Право на получение помощи и содействия муниципальных и государственных органов в решении своих жизненных проблем.

Помимо экономических и социальных льгот, признание беженцем позволяет проживать в стране значительно дольше, чем в обычном порядке. Так, любой иностранный гражданин может свободно находиться в России не боле 90 дней в году без особых оснований. Но статус беженца расширяет этот период до 3 лет.

Основания для предоставления

Претенденты должны соответствовать условиям, закреплённым в Законе О беженцах. Для оформления статуса желающему нужно предварительно подать документы в уполномоченные органы и обосновать, что в родной стране действительно имеются угрозы его жизни и здоровью.

Куда обращаться

Соберите пакет документов и отправляйтесь в выбранную инстанцию.

Подать документы для оформления статуса беженца могут россияне, иностранные граждане и апатриды. Сделать это можно через несколько инстанций (в зависимости от государственной принадлежности):

  • Напрямую в подразделение ФМС на территории РФ.
  • В дипломатическое представительство либо консульство России (для тех, кто находится за пределами страны).
  • В орган погранконтроля, расположенный в пункте пропуска через границу РФ (подойдёт людям, находящимся на территории иностранного государства).
  • В орган пограничного контроля ФС или в местное отделение МВД и ФМС. Сюда обращаться следует тем, кто вынужденно, но незаконно пересёк границу России. На оповещение уполномоченных инстанций мигранту даётся 24 часа.

В любую из перечисленных инстанций желающий должен ходатайство, запрашивая получение статуса беженца. Если имеются несовершеннолетние дети, которых человек желает перевезти, он указывает информацию о них в своём бланке.

Сроки и стоимость

Куда бы ни было подано заявление, конечным его рассмотрением занимаются в ФМС. При подаче заявки в консульство или диппредставительство её передадут в течение месяца. Из органов погранконтроля бумаги переправят за 3 дня.

После получения прошения ФМС даётся 5 рабочих дней на его предварительное рассмотрение. Далее, принимается решение об отказе или дальнейшем изучении заявки:

  • В первом случае человека должны уведомить не позднее 3-5 суток (в зависимости от того, в какую инстанцию изначально было подано заявление).
  • При одобрении на заявителя заводят личное дело, выдавая ему свидетельство. Получив его, с этого момента он имеет законное право проживать в России.

В случае положительного решения человек также должен:

  • Зарегистрироваться в местном подразделении ФМС.
  • После этого ему выдадут направление на посещение Центра временного размещения.
  • Пройти медосвидетельствование.
  • Встать на учёт по месту временной регистрации.

На этом процедура не завершается. Ходатайство рассматривается далее в течение 5 рабочих дней, если заявитель находится за территорией РФ, и 3 дней – если он в настоящий момент пребывает в стране. Ещё 5 дней даётся на оповещении о принятом решении (за 3 дня должны уведомить тех, кто уже находится в России).

Этапы оформления

Порядок процедуры выглядит следующим образом:

  1. Подача ходатайства. Иностранец согласно установленному порядку обязан подать ходатайство в уполномоченные органы своей страны или на территории РФ. Плюс, требуется пройти процедуру идентификации личности. Она включает, помимо предоставления свидетельств, дактилоскопическую регистрацию.
  2. Выдача свидетельства. Пройдя все эти этапы и получив разрешение от госорганов, гражданин, наконец, получает удостоверение беженца в том же органе, который рассматривал дело. Оно выдаётся совершеннолетним лицам, а те, кому нет 18 лет, будут зафиксированы в удостоверении своих родителей.
  3. Получение пособия и проживание. Кроме денежного довольствия от государства беженцы получают сопутствующие льготы и налоговые послабления. Для оформления необходимо обращаться в местные отделения соцзащиты населения.
  4. Медицинское освидетельствование. Это стандартная проверка всех без исключения мигрантов, приезжающих в РФ. Результаты медобследования позволяют убедиться, что иностранец не имеет инфекционных и иных заболеваний, которыми могут заразиться россияне.
  5. Присвоение статуса. Признание беженцем считается оформленным, когда человек прошёл проверку в ФМС и получил подтверждающее удостоверение. После он сдаёт свою миграционную карту и удостоверение личности в ФМС на хранение. С этого момента процедура завершена.

Важно! Если лицу, получившему данный статус, не исполнилось 18 лет, и он попал в страну без сопровождения родителей либо законных представителей, он получает отдельное удостоверение беженца, если в уполномоченном органе не определят другой порядок оформления разрешения.

Выданное удостоверение по истечению срока его действия можно продлить, но лишь 1 раз на срок 1 года.

Временное убежище или статус беженца?

Получение временного убежища и статуса беженца — не одно и то же.

Иностранец, покинувший свою страну, может находиться в России не только на основании оформленного статуса беженца. Здесь он может получить временное убежище. Между этими понятиями есть разница.

Временное убежище выдаётся мигрантам или апатридам в двух ситуациях:

  • Если человек может, но не желает оформлять статус беженца, запрашивает разрешение на временное нахождение в РФ.
  • У претендента отсутствуют вышеперечисленные основания для признания его беженцем, но запретить ему нахождение в пределах РФ не гуманно. Поэтому данная категория лиц может получить временное убежище на территории России.

Оформлением разрешение на временное убежище для лиц без гражданства занимаются территориальные подразделения ФМС, расположенные по месту нахождения мигранта.

Получив временное убежище, иностранец может находиться в стране до момента, как отпадут основания, согласно которым он получил возможность пребывать здесь. Но в случае привлечения лица к уголовной ответственности за преступления, совершённое в пределах РФ, он утрачивает данное право.

В сравнении с временным убежищем полученный статус беженца даёт более обширные возможности. Человек может на законном основании находиться и трудиться в РФ в течение 3 лет, претендовать на соцподдержку от государства и т.д. Но для его получения потребуется приложить больше усилий.

Но есть нюанс: получив удостоверение, подтверждающее статус беженца, человек должен сдать свою миграционную карту и удостоверение личности в ФМС, где они будут храниться до момента его отбытия из РФ. Следовательно, забрать их в ускоренном порядке и вернуться на родину не получится. Нужно сначала отказаться от статуса раньше срока.

Есть также разница между беженцами и вынужденными переселенцами. Обычно, первыми признают лица, не имеющие гражданства РФ, в то время как вторыми, как правило, являются жители России.

Обе категории мигрантов регулируются в одноимённых законах:

  • ФЗ «О вынужденных переселенцах».
  • ФЗ «О беженцах».

Вынужденными переселенцами считают:

  • Граждан РФ, покинувших прежнее место жительства в другом государстве и вернувшиеся на родине из-за насильственных действий или преследования по какому-либо признаку.
  • Владельцы паспорта РФ, покинувшие один регион страны и перебравшиеся в другой по вышеперечисленным причинам.
  • Иностранные резиденты и лица без гражданства, правомерно проживающие в РФ, но вынужденные переехать из одного региона страны в другой в тех же ситуациях.

Различия в правах у беженцев и переселенцев обусловлены в принадлежности к какому-либо государству. Вторая категория лиц в большинстве имеет российское гражданство, что гарантирует им поддержку в качестве полноправных жителей РФ. Это же касается возможности получения социальной и материальной помощи в уполномоченных органах.

Трудоустройство

Беженцы никак не ограничены на рынке труда и могут устроиться в практически любую организацию, либо же открыть собственный бизнес. Главное – соблюдать законные условия, иначе из-за совершённых правонарушений появляется риск лишиться статуса и быть депортированным из страны.

Поскольку государство обязано оказывать содействие в обустройстве беженцев, то логичным для мигранта шагом становится регистрация в центре занятости населения, где он сможет пройти обучение, переквалификацию, а также ознакомиться с доступными вакансиями.

Отказ в получении статуса

Статус беженца можно утратить или получить отказ в его оформлении.

Беженца не могут вернуть на родину против его воли. Но в определённых ситуациях он может утратить данный статус, либо же получить отказ в его оформлении. К примеру:

  • Если было получено гражданство РФ или другого государства.
  • Когда претендент покинул пределы страны и переехал на ПМЖ.
  • При предоставлении заведомо ложных сведений.
  • Если человек всё же решился принять защиту своей страны.

Беженцем не могут признать тех, кто совершал преступления неполитического характера (тяжкие и военные преступления, против мира и человечности и т.п.).

Нюансы получения статуса

Желающим перебраться в РФ и получить статус беженца в России нужно учитывать, что в настоящее время в развитых регионах страны наблюдается большой наплыв мигрантов. Большая часть из них – люди, спасающиеся от военных действий на Украине.

Все заявки, которые органы не успевают рассмотреть, они перенаправляют в другие регионы. Причём граждане перебираются к месту назначение за счёт госорганов. Соответственно, процедура и регистрация иностранцев может проводиться в ином месте. Либо же заявителя могут записать в очередь ожидания по его согласию.

Учтите, что продлить срок временного пребывания в стране можно разными путями:

  • Подать заявление в ФМС о пролонгировании. Данный орган редко отказывает, поскольку всем подразделениям даны указания о беспрепятственном продлении разрешения на пребывание в стране (для граждан Украины).
  • Направить документы на предоставление временного убежища (указав в заявке соответствующую причину – вооружённый конфликт в своей стране, преследование, дискриминация и т.п.).
  • Попытаться получить патент, рабочую или трудовую визу и т.д.

Итак, решение о предоставлении статуса беженца принимает исключительно ФМС, но саму заявку можно подавать и в другие органы: как на границе, так и за рубежом. При получении разрешения заявитель получает свидетельство – удостоверение беженца – которое действует в течение 3 лет. Оно даёт право на получение социальных, медицинских и иных гарантий, положенных по закону.

Смотрите видео по теме:

Порядок получения в 2019 году

Процессуальный регламент зафиксирован в ФЗ «О беженцах». В нем описаны основания получения статуса и возможные причины отказа, порядок подачи и рассмотрения ходатайства. Также в нем закреплены обязанности, которые накладывает получение статуса беженца в России, и права этой категории лиц.

Куда необходимо обращаться

Для получения статуса беженца приезжему нужно обратиться в УВМ МВД по месту пребывания. Когда человек еще не покинул другую страну, но намерен сделать это в ближайшее время, он может оформить запрос в Посольство или консульство РФ в государстве исхода. Сообщить о желании получить статус беженца можно и на пограничном пункте при въезде в нашу страну.

Особенности оформления в Москве

Поскольку законы РФ действуют на всей территории страны, процедура оформления статуса беженца в столице аналогична общим правилам. Лицам, интересующимся, как получить статус беженца в Москве, стоит учитывать большую загруженность отделов, занимающихся вопросами в сфере миграции. Из-за этого претендента могут перенаправить в другой регион.

Подача и рассмотрение ходатайства

Документ заполняется на специальном бланке. Граждане, достигшие 18 лет, подают прошение индивидуально, несовершеннолетних детей вписывают в документы родителей. На рассмотрение отводится 3 месяца. До тех пор, пока окончательное решение не вынесено, приезжие получают свидетельство. Оно подтверждает законность их нахождения в стране и дает те же права, что и удостоверение (предоставляется при положительном исходе рассмотрения документов).

Когда поступит отказ

Если по ходатайству было принято отрицательное решение, приезжий должен покинуть Россию в течение месяца после того, как ему об этом сообщат. Если он обжаловал решение и получил отказ, покинуть страну необходимо в течение 3 дней.

Процедура обжалования

У мигранта есть право оспорить отрицательный вердикт миграционных органов. Жалоба подается в вышестоящие инстанции или в суд. Если отказ был получен в письменной форме, срок подачи протеста равен месяцу. Когда человек узнал об этом другим способом, у него есть 90 дней. Пока жалоба рассматривается, все права и обязанности беженца за приезжим и членами его семьи сохраняются.

Необходимые документы

Чтобы оформить удостоверение, беженцу потребуется предъявить:

  • документ, позволяющий удостоверить личность;
  • отрывной талон Б (выезд) миграционной карты;
  • свидетельство о браке и документы на детей – для семейных;
  • иные документы по запросу миграционного ведомства.

Документы на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод на русский.

Прохождение медицинского осмотра

После того как ходатайство примут к рассмотрению и выдадут приезжему свидетельство, ему потребуется пройти медобследование. В него включаются и лабораторные анализы, в том числе на ВИЧ. Проводят осмотр бесплатно.

Заполнение анкеты и опросного листа

Анкета и опросный лист заполняются человеком лично или в его присутствии. Поскольку для беженцев владение русским языком не является обязательным требованием, им в случае необходимости бесплатно предоставляют переводчика.

В анкету вносятся личные данные приезжего. Опросный лист заполняется по результатам собеседования. В нем указывают причины, по которым мигрант оказался вынужденным покинуть страну. Расписать их надо как можно подробнее. Электронная подача документов не допускается, все заполняется и передается лично.

Получение удостоверения беженца

Сотрудники ведомства, занимающегося вопросами миграции, проверяют документы заявителя и выносят решение о выдаче удостоверения беженца. На это отводится срок в 3 месяца, в случае необходимости его могут продлить на такой же период. Документ представляет собой книжечку, изготовленную на специальной бумаге. В ней содержится информация о личных данных человека и его несовершеннолетних детях. Также в документе указывают сведения об органе, выдавшем его, номер дела и срок действия.

Удостоверение беженца выдается на три года, в случае необходимости допускается продление. Каждый взрослый член семьи получает его индивидуально. Дети вписываются в документ законных представителей. Если таковых не оказалось, их могут записать в удостоверение взрослого человека, согласного взять такую ответственность. Когда и это невозможно, дети получают собственный документ.

Проездной документ беженца является аналогом загранпаспорта. Он дает возможность беспрепятственно выехать из России в любое государство, кроме того, откуда человек прибыл, и вернуться обратно. Выдают его по заявлению на основании удостоверения беженца. Срок действия составляет 2 года. Но если мигрант собирается проживать в другой стране, проездной утратит силу через 3 месяца.

Сдача национальных документов

После того, как человеку присвоен статус беженца, он сдает свой паспорт в ГУВМ МВД РФ. Документ хранится там до тех пор, пока человек не решит вернуться на родину.

Виды господдержки

Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев закреплена законодательно. После подачи заявки на получения статуса приезжие получают возможность разместиться во временном жилье с предоставлением бесплатного питания. Это дает возможность начать поиск работы и наладить быт на новом месте.

Материальная помощь

Регулярные пособия беженцам и вынужденным переселенцам не предусмотрены. Однако они могут рассчитывать на единовременную денежную помощь. Размер выплаты переселенцам зависит от региона и рассчитывается исходя из установленной ежедневной суммы. Также беженцам помогут добраться до места временного размещения и доставить багаж.

Обеспечение жильем

Социальная работа с беженцами включает не только помощь в адаптации в стране-укрытии, но предоставление им крыши над головой с коммунальными удобствами, питание. Квадратные метры выделяются из специального фонда, предназначенного для расселения мигрантов. Выбирать, где проживать, приезжие не могут. Если их не устраивает предложенный вариант, и позволяют средства, они вправе снять помещение самостоятельно. Деньги за съем им возвращать не будут. Бесплатное жилье предоставляется на период оформления документов и поиска работы.

Медицинская помощь

В Москве и других российских городах помощь беженцам включает медицинское обслуживание. После прохождения бесплатного обследования приезжие получают сертификат, дающий право на неотложную врачебную помощь.

Упрощенный порядок оформления для украинцев

Из-за событий, происходящих в последние годы на Украине, сроки рассмотрения документов для граждан этой страны сокращены. Кроме этого, те, кто не имеет возможности или желания возвращаться на родину, наделены правом воспользоваться упрощенной процедурой получения гражданской принадлежности к России по программе, предусматривающей условия возвращения соотечественников на родину. Работа в России для граждан ЛНР и ДНР, имеющих статус беженца или получивших временное убежище, возможна без дополнительных позволительных документов. В остальных случаях потребуется оформление патента или разрешения на работу.

Причины для отказа в предоставлении статуса беженца

ГУВМ МВД РФ откажется предоставить статус беженца в следующих случаях (ст. 5 ФЗ «О гражданстве»):

  • обстоятельство, по которому человек покинул страну, не соответствует требованиям. Например, он уехал по экономическим причинам или из-за стихийного бедствия;
  • приезжий совершил преступление в другой стране и скрывается от закона;
  • заявителя отказалось признать беженцем другое государство, чьи правовые нормы в миграционном законодательстве не противоречат российскому праву;
  • у мигранта есть неисполненные гражданские обязательства: служба в армии, неуплаченные налоги и т. п.;
  • у него уже есть РВП в России;
  • супруг беженца является гражданином РФ;
  • у приезжего есть гражданство другой страны, в которой он может просить защиты;
  • при предоставлении недостоверных сведений о себе или отказе предоставить личную информацию;
  • после прибытия в страну человек долго жил нелегально, не подавая документы в миграционное ведомство. В случае незаконного пересечения границы срок подачи заявления составляет сутки.

Отказ можно обжаловать в суде.

Утрата или лишение

Человек может утратить статус добровольно в результате:

  • оформления гражданской принадлежности к РФ;
  • получения законного права на временное проживание;
  • возвращения на родину или отъезд в третье государство.

Также утрата статуса может произойти при изменении обстоятельств, ставших причиной его присвоения, или в результате лишения. Второе произойдет в случае совершения правонарушения или если выяснится, что для получения удостоверения использовались поддельные документы. Мигранта уведомляют о том, что он больше не является беженцем. На обжалование решения дается 3 дня.

Подводя итоги

Беженцами признаются люди, чье пребывание на родине стало невозможным в силу преследования. По прибытии в другое государство им предоставляется временное жилье, возможность работать и лечиться, отдавать детей в школу и т. д. Все это дает возможность адаптироваться на новом месте и наладить жизнь.

Как получить статус беженца и что для этого нужно?

Ситуация с беженцами в различных государствах всегда носила острый характер. Войны, нестабильная экономическая ситуация, природные катаклизмы приводят к тому, что тысячи людей вынуждены искать убежища в соседних странах, получать статус беженца. В результате города наводняют толпы нелегальных мигрантов, ищущих лучшие жизненные условия для себя и своих детей. Они вносят сумятицу и неразбериху в привычный быт граждан тех стран, куда переселяются, зачастую вызывая своим поведением неприязненное отношение к себе. В сложившейся ситуации Правительству приходится разрабатывать меры, которые упорядочивают миграционный поток.

Кто такой беженец?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

В России статус беженца определяется как правовой механизм, реализация которого дает право лицам, прибывшим из других стран проживать в РФ, пользоваться некоторыми социальными благами, получать социальную и физическую защиту, трудоустраиваться. Это прописано в ФЗ «О беженцах» ст. 1 от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014 г.). К сожалению, процесс признания иностранного гражданина беженцем сопряжен с массой проволочек, которые значительно затрудняют процедуру.

Права и обязанности беженцев

Правовое положение иммигрантов, признанных беженцами, определяются не только «Законом о беженцах», но и такими международными документами, как Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967 г. и Женевской конвенцией от 28.07.1951 г. В этих документах определены основные принципы, которых в обязательном порядке должно придерживаться любое государство в отношении беженцев. Основной их является запрет на высылку или принудительную отправку из страны людей, имеющих статус беженцев. Также в них предусмотрены социальные гарантии и права беженцев.

ФЗ «О беженцах» ст. 8 определяет основные гарантированные права и обязанности мигрантов. Они отражены в следующей таблице.

Права Обязанности
Услуги переводчика. Неукоснительное соблюдение законодательства Российской Федерации.
Получение правовой помощи в оформлении документов на въезд. Своевременное предоставление всех нужных документов.
Физическая защита, соцобеспечение, медицинская помощь. Обращение в миграционные органы для постановки и переучета в установленный срок.
Проживание, питание, использование коммунальных коммуникаций. Соблюдение правил общежития в пункте временного пребывания или на арендуемой жилплощади.
Получение среднего (общего и специального), высшего образования. Официальное трудоустройство или постановка на учет в центре занятости населения. Своевременное сообщение об изменении своего места положения или анкетных данных.
Единовременное пособие.
Обращение за разрешением на получение гражданства РФ.
Добровольно покинуть страну для возвращения на свою родину.

Важно! К относительным негативным сторонам положения людей, получивших нормативно-правовой документ о статусе беженца в России, является некоторое ограничение его в свободе действий. Он должен отправиться в то место проживания, которое ему определят, если он сам не в состоянии решить жилищную проблему, например, поселившись у родственников, выходить на работу, которую подберут в службе занятости.

Оформление статуса беженца

Процесс признания иммигранта беженцем в Российской Федерации довольно длительный и трудный. Он может растянуться на несколько месяцев.

Для лиц, мечтающих оформить статус беженца в РФ необходимо собрать следующие документы:

  • национальный паспорт;
  • ходатайство (скачать образец можно тут);
  • документ, где прописана информация о близких родственниках (если въезжает семья).

Все документы должны предоставляться в оригинале и только лично самим лицом, которое претендует на статус беженца. Копии принимаются в случаях, если человек находится на территории своего государства.

Отсутствие документов

Часто бывает так, что у иммигранта утеряны личные документы. Это ни в коем случае не является причиной для отказа ему в подаче ходатайства на предоставление статуса беженца. В таком случае все сведения записывается с его слов. Затем полученная информация проверяется по каналам МВД, устанавливается личность иммигранта, принимается решение о рассмотрении ходатайства.

Куда обращаться?

Письменное прошение подается на имя Президента России. Если подаватель просьбы находится в РФ, то следует обратиться в уполномоченный миграционный орган. При нахождении человека за границей следует обратиться в консульство или Диппредставительство России. При нелегальном нахождении в РФ или на пропускном пункте госграницы следует подавать просьбу в пограничный орган ФСБ.

Важно! Ходатайство представляется исключительно в письменном виде на русском языке согласно административному регламенту (приказ ФМС № 352 от 19.08.2013).

Процедура признания беженцем иностранного гражданина

Получение статуса беженца определено положениями ФЗ «О беженцах», ст. 3.

Процедура сводится к следующему:

  1. Подается предварительное ходатайство с просьбой о признании беженцем.
  2. Рассматриваются все подтверждающие документы, и властями либо принимается решение об отказе (с обоснованиями) или дальнейшем рассмотрении ходатайства.
  3. Проводится рассмотрение письменной просьбы по существу.
  4. Выносится решение с обоснованием о присвоении либо отказе в присвоении статуса беженца вследствие отсутствия повода.

Выдаются необходимые документы (свидетельство беженца или отказное письмо).

Анкетирование, опрос, интервьюирование, идентификация личности

После того как человек подает ходатайство, с ним проводит беседу сотрудник УМВД РФ, в ходе которой будет предложено заполнить опросный лист и анкету. При наличии проблем с русским языком в обязательном порядке приглашается переводчик. Заполнение бумаг следует проводить максимально ответственно. От этого зависит, будут ли рассматривать далее документы или человек сразу получит отказ.

На вопросы следует отвечать кратко, но емко, чтобы сразу все было понятно. Главное – вся информация должна быть правдивой. Писать следует разборчиво (лучше печатными буквами), стараться не совершать ошибок. После этого проводится идентификация личности. Она включает снятие отпечатков пальцев, фотографирование. Фото (2 штуки) прикладывают к ходатайству.

Пока власти рассматривают ходатайство, иммигранта размещают в пункте временного проживания. Если же у него есть возможность остановиться у кого-либо, или снять жилье, то он проживает там. На весь этот срок ему выдается справка, подтверждающая законность его нахождения в России.

Срок рассмотрения заявления зависит от местоположения человека. При нахождении иммигранта в России на это потребуется 5 рабочих дней, при нахождении в приграничной зоне или в другом государстве – 1 месяц.

Статус беженца каждому человеку с 18 лет присваивает Президент РФ. Дети и подростки получают статус, аналогичный тому, который получил их родитель или опекун.

После признания иностранного гражданина беженцем ему выдается свидетельство, являющееся документом удостоверяющим личность. Действует оно 3 года, после чего требуется продление до тех пор, пока в стране, гражданство которого имеется у иммигранта, действуют факторы, не дающие возможности ему возвратиться на родину.

Сдача национальных документов

После оформления статуса беженца иммигрант обязан сдать свой национальный паспорт в миграционный орган. Без этого документа покинуть территорию России невозможно.

Если получен отказ

При отказе в рассмотрении ходатайства по существу, иностранный гражданин имеет право это опротестовать, подав в течение месяца жалобу в вышестоящие миграционные службы. Она регистрируется и рассматривается в течение 15 дней, после чего выносят решение, о котором на следующий день сообщают заявителю в письменной форме. Если же иммигрант получил отказ и не воспользовался правом на обжалование, он должен выехать из России в течение месяца с момента вручения письменного уведомления.

Кому нельзя подавать на статус?

Беженцем не признается человек в следующих случаях:

  • он прибыл из страны, с которой установлен безвизовый режим, если не наносится ущерб его праву на убежище;
  • имеется гражданство страны, где он не подвергается преследованиям;
  • обвиняется в совершении уголовного преступления или осужден судом РФ;
  • не желающий возвращаться на родину из-за нестабильной экономической ситуации, голода, катастроф.

Продление статуса

Через год со дня приобретения статуса беженца у человека есть несколько вариантов развития событий. Он может возвратиться на родину, обратиться за продлением своего статуса или начинать процедуру по оформлению гражданства страны, где он считается беженцем. Сразу следует позаботиться обо всей документации.

Этот перечень включает:

  • письменное согласие на обработку персональных данных;
  • заявление с просьбой о продлении статуса;
  • ксерокопия паспорта;
  • договор аренды жилой площади, где он зарегистрирован;
  • удостоверение беженца.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 21 дня. О решении иммигрант узнает из письменного извещения.

Причиной отказа о признании человека беженцем или наделение иммигранта временным убежищем могут служить следующие установленные факты:

  • неправильные данные, указанные в заявлении (что подтверждается в результате проверки);
  • предоставление фальшивых документов;
  • заведение уголовного дела на территории России в отношении мигранта;
  • истечение срока, в который должен был обратиться беженец за продлением или приобретением своего статуса (год со времени прибытия на территорию РФ, месяц со дня утраты статуса).

Утрата статуса беженца

В законодательстве РФ прописаны случаи, при которых иммигрант может потерять статус беженца. Это происходит в следующих ситуациях:

  1. Иммигрант выезжает на ПМЖ в третью страну.
  2. Возвращается на историческую родину, гражданство которой он имеет или просто на прежнее место жительства.
  3. Отказался от статуса по собственной воле.
  4. Получил гражданство РФ или другого государства.
  5. Его проживание в России представляет угрозу национальной безопасности.
  6. Мигрант занимается противоправной деятельностью.

Важно! Решение об утрате статуса беженца конкретным человеком принимает орган УМФД РФ если будет обнаружено одно из вышеперечисленных обстоятельств. После вынесения положительного вердикта иностранец должен выехать из России в течение 30 дней.

Беженец и лицо, получившее временное убежище, – в чем разница?

Беженцем называют человека, у которого нет гражданства страны, куда он приехал проживать. Он получает минимальные социальные гарантии, но при этом гражданские права отсутствуют. Своим статусом он может пользоваться в течение 3 лет с момента получения, далее его нужно ежегодно продлевать.

Временное убежище иммигрант получает в случае, если он не хочет получать свидетельство беженца. Или отсутствуют причины, по которым его могут признать беженцем, но при этом выдворение с территории РФ представляет угрозу для его жизни и здоровья (например, его нельзя депортировать из страны по состоянию здоровья, если на родине лечение не может быть осуществлено).

Лица, получившие временное убежище, могут находиться в России до тех пор, пока на это имеются основания. Но в случае совершения противоправных действий, в результате которых лицо привлекается к уголовной ответственности, этого права они лишаются.

Для получения временного убежища следует обратиться в подразделение ФМС по месту своего пребывания. Там выдается специальное свидетельство, дающее право жить на территории РФ в течение 12 месяцев. После истечения этого срока документ следует продлевать.

Лицо, получившее временное убежище, получает право трудиться, проживать в РФ без получения специального разрешения. Его не могут депортировать на историческую родину против его воли. Человек утрачивает эти права если:

  • осужден за преступление;
  • выехал за пределы России на ПМЖ;
  • официально стал гражданином РФ;
  • предъявил заведомо ложные факты о своей жизни или документы, которые стали основой для предоставления временного убежища;
  • утратились основания, из-за которых оно не могло возвратиться к себе на родину.

Обратите внимание! Если имеется хотя одно из вышеперечисленных обстоятельств, иммигрант должен покинуть Российскую Федерацию в течение месяца.

Подводя итоги

Беженцы – обычные люди, которые в большинстве своем покидают родину вынужденно. Они просто хотят нормальных условий быта и труда, но в данный момент на территории, гражданство которой они имеют, таких условий нет. Следует быть терпимей к таким людям, ведь никто не застрахован от того, что подобная ситуация случится с ним.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Предоставление статуса беженца в РФ

Поделится в соц. сетях:

В современном мире уже давно нет ни политической, ни социальной стабильности.

Достаточно просто вспомнить военные и политические конфликты последних лет и миграционный кризис в Европе.

Внутренние беспорядки в обществе, конфликты между государствами, спад экономики, все это вынуждает граждан покидать свои дома и искать способы, как получить статус беженца в иных государствах.

Кому предоставляется статус беженца

Для получения статуса беженца, гражданин должен отвечать следующим критериям:

  1. Приехать в чужую страну и обратиться к органам власти с заявлением о предоставлении убежища.
  2. Имеются реальные опасения, что в своей стране гражданин может подвергнуться преследованию, носящему национальный, религиозный или политический характер.
  3. Гражданин не имеет возможности получить защиту со стороны своего государства.

Вопросы, связанные с получением статуса беженца регулируются следующими законодательными актами:

  1. Женевская конвенция от 28.07.1951 года, регулирующая международные правоотношения, касающиеся вопросов защиты беженцев.
  2. Протокол, касающийся статуса беженцев, подписанный в Нью-Йорке 31 января 1967 года.
  3. Закон РФ N 4528-1 «О беженцах» и закон РФ от N 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Приобретенный статус действует на протяжении трех лет и продлить его можно только один раз сроком на один год.

Какие права имеет беженец

Граждане, получившие правовое положение беженца, могут рассчитывать на поддержку государства и приобретение определенных прав:

  1. Возможность получения страхового медицинского полиса, дающего право на получение бесплатного медицинского обслуживания в государственных поликлиниках.
  2. Получение помощи для перевозки багажа к месту проживания в стране пребывания.
  3. Право на размещение в специальных центрах для беженцев, получение бесплатного питания и возможность пользоваться коммунальными услугами на безвозмездной основе.
  4. Право на участие в социальных программах, направленных на защиту беженцев, помощь в расселении и адаптации.
  5. При расселении семья беженца может получить жилье, в котором возможно проживание на протяжении всего времени действия статуса.
  6. Право работать ИП, а также возможность трудоустройства без оформления специального разрешения.
  7. Беременные женщины могут воспользоваться помощью государства в части получения пособий и выплат на ребенка.

Более подробный перечень прав, на которые может рассчитывать лицо, получившее соответствующий статус, содержится в статье 8 ФЗ «О беженцах».

Куда обращаться для получения статуса беженца

По правилам, получить статус беженца можно только в миграционной службе.

При этом подать документы для регистрации статуса можно в следующие инстанции:

  1. В само отделение ФМС.
  2. В политическое представительство или консульство, находящееся за пределами РФ.
  3. В пропускной пограничный контроль.
  4. При вынужденном незаконном переходе через границу РФ, гражданин может в орган МВД или службу безопасности пограничного контроля. Срок для обращения – сутки с момента пересечения границы.

Какие документы необходимы

Для оформления статуса необходимо подготовить следующие документы:

  1. Прошение, с указанием причин и доказательств, по которым пришлось покинуть страну.
  2. Фотографии требуемого образца.
  3. Национальный паспорт.
  4. Опросный лист.
  5. Анкета.
  6. Отпечатки пальцев.

Временное убежище или статус беженца?

Временное убежище имеет определенные отличия от статуса беженца, вернее, от тех прав, которое он дает.

Возможность временно пребывать на территории страны может быть представлена в двух случаях:

  1. Иностранный гражданин не хочет получать статус беженца и просит выдать ему разрешение на временное нахождение в пределах страны.
  2. Лицо не имеет оснований, по которым его можно признать беженцем, но по гуманным основаниям государство не может принять решение о его выдворении.

Получение статуса беженца дает больше привилегий, о которых говорилось ранее.

Часто беженцы и вынужденные переселенцы приравниваются к одной категории. При этом правовой статус этих двух категорий имеет существенные отличия:

  1. Вынужденные переселенцы имеют гражданство РФ и покидают свое место жительства в вынужденном порядке, перебираясь из одного региона в другой, а значит, обладают всеми правами граждан РФ предусмотренными законом.
  2. Беженцы, наоборот, всегда являются только иностранными гражданами, находящимися за пределами своей страны.

После получения статуса беженца, гражданин должен отдать миграционную карту и документ, удостоверяющий личность в органы ФМС на хранение. Таким образом, покинуть страну по первому желанию не получится. Хотя за беженцем сохраняется право отказаться от полученного статуса до истечения срока его действия.

Оформление статуса беженца

Чтобы получить статус беженца в России необходимо подготовить документы и выполнить ряд условий.

  1. Обратиться с заявлением в один из перечисленных органов.
  1. Заявление будет рассмотрено и вынесено решение о признании заявителя беженцем, либо об отказе в предоставлении такого статуса.
  2. Если решение будет принято положительное, на заявителя заводится личное дело и выдается свидетельство, которое будет удостоверять его личность.
  3. На основании свидетельства он должен пройти регистрацию в органах ФМС, посетить центр временного разрешения.
  4. Заявление далее рассматривается по существу в течение трех дней, после чего ФМС уведомляет иностранного гражданина и ему выдаются необходимые документы.
  5. Все сведения о несовершеннолетних детях беженца вносятся в его удостоверение.
  6. Если несовершеннолетний гражданин пребывает на территории страны без родителей или иных законных представителей, то ему выдается соответствующее удостоверение до момента определения иного порядка пребывания в стране.

Образцы документов

Как беженцу устроиться на работу в России?

Чтобы трудоустроиться на территории РФ, лицо, приобретшее статус беженца, должно подготовить следующий пакет документов:

  1. Подтверждение получения статуса беженца.
  2. Документы о прохождении обучения.
  3. Трудовая книжка при ее наличии.

Статус беженца дает право устраиваться на работу по тем же основаниям и на тех же правах, что предусмотрены для граждан РФ.

Исключения составляют категории вакансий, предусмотренных в ст. 14 закона устанавливающего правовой статус положения иностранных граждан в РФ.

  1. Не требуется получать патент на работу у частного или юридического лица.
  2. Работодателю нужно уведомить налоговую и миграционную службу о принятии на работу лица со статусом беженца.
  3. Документы для трудоустройства должны иметь перевод на национальный язык РФ.
  4. С беженцем заключается трудовой договор по общим правилам.

Опыт работы юристом – 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация – миграционное право.

Источники:
http://juristpomog.com/civil/poluchit-status-bezhentsa-v-rossii.html
http://migranty.info/kak-poluchit-status-bezhenca-v-rossii/
http://nsovetnik.ru/bezhency/status_bezhenca_v_rossii_chto_daet_kak_oformit_i_poluchit/
http://emigrant.expert/migraciya/pravovoj-status-bezhentsa
http://viplawyer.ru/kak-poluchit-status-bezhentsa/
http://grajdanstvo-ru.ru/kak-poluchit-status-bezhentsa-v-rf.html
http://www.garant.ru/article/1091677/

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию